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质 疑 人： **春夏****点击查看公司
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质疑事项1：
招标文件第四部分“评标办法”中“商务技术分评分细则”第1项“投标人资信”要求：“投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书的（认证范围均包括地理信息系统和数据工程）”。
“数据工程”不属于本项目核心服务内容（种粮补贴面积核查），且该术语定义模糊，与项目实际需求无关。企业公司管理体系认证范围是与企业资质内容相符合，相对应的。本项目要求：具有乙级及以上的测绘资质证书。即项目对应资质应为测绘资质内容，数据工程不属于测绘9大专业资质范围，不应把数据工程放入本项管理体系认证认证范围。属于以不合理条件限制或排斥潜在供应商。请求删除“数据工程”认证范围。
回复1：
招标文件--第三部分 采购需求--（二）工作内容包括：1.通过卫星遥感或无人机航拍，采集**市粮油作物（早稻、晚稻、连作晚稻、小麦、油菜、旱粮等）种植地块数据，并与规模种植大户根据每份土地流转合同、指界绘制出规模大户土地流转的种植区域矢量图，根据影像图层与种植区域内的土地确权图层叠加分析，生成规模种植大户的补贴数据；3.汇总生成全市“规模种粮油补贴”的数据库。故本项目工作需要在采集**市粮油作物种植地块数据的基础上编制规模种植主体的补贴面积，输出各乡镇作物种植面积图斑。因此，认证范围包括数据工程与本项目实际需求紧密相关，不属于“以不合理条件限制或排斥潜在供应商”，质疑请求不予支持。
质疑事项2：
招标文件第四部分“评标办法”中“商务技术分评分细则”第1项“投标人资信”要求：“投标人具有土地相关数据采集软件、数据建库软件、土地调查数据建库、数据质检软件著作权的，每个得0.5分，最高得2分；同时相关计算机软件的调查或数据库建库软件通过国家行政主管部门评测推荐的，每个加1分，最高得2分；本项最高得4分。”
“土地相关数据采集软件、数据建库软件、土地调查数据建库、数据质检软件著作权”及“国家行政主管部门评测推荐”等要求与种粮补贴面积核查服务关联性弱，且“评测推荐”无明确依据，构成以特定行业业绩或非必要资质作为加分条件。请求删除与土地调查、数据库建库等无关的软件著作权及评测加分项。
回复2：
本项目工作需要在采集**市粮油作物种植地块数据的基础上编制规模种植主体的补贴面积，输出各乡镇作物种植面积图斑，汇总生成全市“规模种粮油补贴”的数据库。项目服务团队具有“土地相关数据采集软件、数据建库软件、土地调查数据建库、数据质检软件著作权，同时相关计算机软件的调查或数据库建库软件通过国家行政主管部门评测推荐”，说明其具备相关专业的工艺技术研究、行业对标能力，体现出“专业人做专业事”的宗旨，能为本项目的实施提供更好的全工艺全流程服务工作，亦能为本项目实施中产生的重难点问题提供更为专业的解决方案。因此，该评分项与本项目实际需求紧密相关，不属于“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇”，质疑请求不予支持。
质疑事项3：
招标文件第四部分“评标办法”中“商务技术分评分细则”第3项“拟派人员”要求：“项目技术负责人具有测绘类高级工程师、数据库高级工程师的，每项得1分，最高得2分”；“项目团队主要成员（除项目、技术负责人外），获得……数据库高级工程师职称相关证明的，每提供一类得1分，最高得6分。”
“数据库高级工程师”并非本项目核心需求，且未列入《国家职业资格目录》，属于以非法定资质作为评审因素，违反政府采购相关规定。请求删除“数据库高级工程师”职称。
回复3：
本项目工作需要在采集**市粮油作物种植地块数据的基础上编制规模种植主体的补贴面积，输出各乡镇作物种植面积图斑，汇总生成全市“规模种粮油补贴”的数据库。项目服务团队具有“数据库高级工程师职称”，体现出“专业人做专业事”的宗旨，能为本项目的实施提供更好的全工艺全流程服务工作，亦能为本项目实施中产生的重难点问题提供更为专业的解决方案。因此，该评分项与本项目实际需求紧密相关，不属于“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇”，质疑请求不予支持。
质疑事项4：
同一评分项中还要求：“土地调查类高级工程师、土地规划高级工程师、信息系统项目高级管理师、计算机软件类高级工程师”。上述职称或资质与种粮补贴面积核查服务无直接关联，且部分资质（如“土地规划高级工程师”）非法定职称，构成以不合理条件限制或排斥潜在供应商。请求删除“土地规划高级工程师”等非法定或无关职称要求。
回复4：
本项目工作需要在采集**市粮油作物种植地块数据的基础上编制规模种植主体的补贴面积，输出各乡镇作物种植面积图斑，汇总生成全市“规模种粮油补贴”的数据库。项目服务团队具有“土地调查类高级工程师、土地规划高级工程师、信息系统项目高级管理师、计算机软件类高级工程师”，体现出“专业人做专业事”的宗旨，能为本项目的实施提供更好的全工艺全流程服务工作，亦能为本项目实施中产生的重难点问题提供更为专业的解决方案。因此，该评分项与本项目实际需求紧密相关，不属于“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇”，质疑请求不予支持。
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