牛路岭分公司突发环境事件应急预案修编项目

公告-招标公告海南 - 琼海

发布于 2026-08-06

招标详情

海南海控能源股份有限公司牛路岭分公司

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联系人4个

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历史招中标信息91条

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****点击查看公司突发环境事件应急预案修编项目

采购公告

各参选人：

一、采购范围：

（一）项目名称： ****点击查看公司突发环境事件应急预案修编项目；

（二）项目概况：依据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）第十二条规定，****点击查看公司突发环境事件应急预案进行全面回顾性评估和修订，确保****点击查看公司实际情况相匹配，符合最新法律法规和技术标准要求，最终通过专家评审并完成环境主管部门备案。工期为10日历天，资金来源为自筹。

（三）采购范围：

本项目采****点击查看公司突发环境事件应急预案修编服务，具体工作内容如下：

3.1前期准备与现状调查

3.1.1资料收集与整理

****点击查看公司现有突发环境事件应急预案及相关文件（含2023年版预案文本、编制说明、风险评估报告、应急**调查报告、备案文件等），****点击查看公司最新的组织机构设置、人员配置、设备设施、运行管理等相关资料。

3.1.2现场踏勘与现状调查

组织专业****点击查看水电站进行现场踏勘，重点调查以下内容：

电站总装机容量92MW（4×23MW）、两台110kV主变压器（容量50MW）等主要设备设施的运行现状；

危险化学品（如透平油、绝缘油等）的储存、使用和管理情况；

危险废物的产生、收集、贮存、转移和处置情况；

大坝、库区及下游水环境敏感目标分布情况；

现有环境风险防控设施的运行状况；

现有应急物资、应急装备和应急队伍的配置情况。

3.2环境风险评估报告修编

3.2.1环境风险源识别

****点击查看电站运营过程中可能引发突发环境事件的风险源进行全面识别，重点包括：

变压器油泄漏风险（两台110kV主变压器，容量50MW）；

透平油等油类物质泄漏风险；

危险废物（废机油、废变压器油等）泄漏或不当处置风险；

大坝安全及溃坝环境风险；

库区水质污染风险（上游来水污染、库区漂浮物等）；

火灾、爆炸等事故引发的次生环境风险。

3.2.2环境风险等级评估

依据相关技术标准，****点击查看电站环境风险物质的种类、数量、临界量以及周边环境敏感目标分布情况，****点击查看公司突发环境事件风险等级。

3.2.3环境风险防控措施评估

对现有环境风险防控和应急措施的有效性进行评估，提出完善建议。

3.3环境应急**调查报告修编

3.3.1内部应急**调查

****点击查看公司现有的应急组织、应急队伍、应急物资、应急装备、应急设施等内部应急**情况，包括：

应急指挥部及应急专业队伍的组成和人员配置；

应急物资储备清单（吸油毡、围油栏、消防器材、防护装备等）；

应急监测设备配置情况；

应急通讯设备、交通工具等保障设施。

3.3.2外部应急**调查

调查可依托的外部应急**，包括：

地方政府及生态环境部门的应急支援能力；

周边企业可提供的互助应急**；

****点击查看救援队伍、医疗机构等社会救援力量。

3.3.3应急**差距分析

对照环境风险评估结论和应急需求，分析现有应急**的不足，提出补充完善建议。

3.4突发环境事件应急预案文本修编

3.4.1总则修订

更新预案的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等内容，确保与最新法律法规和标准规范保持一致。

3.4.2应急组织指挥体系修订

****点击查看公司现有组织机构和人员配置，重新明确：

应急指挥部的组成、职责和指挥权限；

各应急工作组的组成、职责和分工；

应急指挥的启动、交接和终止程序；

****点击查看公司、地方政府及相关部门应急联动机制。

3.4.3监测预警机制修订

结合现有监测能力和技术条件，修订完善：

环境风险源监控方案；

预警分级标准（一般、较大、重大、特别重大）；

预警发布、调整和解除程序；

应急监测方案（监测项目、监测点位、监测频次等）。

3.4.4信息报告机制修订

修订完善突发环境事件信息报告制度，明确：

企业内部信息报告流程和时限要求；

向生态环****点击查看人民政府报告的程序和时限；

向周边可能受影响单位和居民通报的程序和方式；

信息报告的内容和格式要求。

3.4.5应急响应流程修订

针对不同类型和等级的突发环境事件，修订完善应急响应流程：

分级响应机制和启动条件；

先期处置措施；

各类型突发环境事件的现场处置方案（变压器油泄漏、透平油泄漏、危险废物泄漏、水质污染等）；

人员疏散与安置方案；

应急监测与污染态势研判；

应急处置中的安全防护措施。

3.4.6应急终止与善后处置修订

修订应急终止条件和程序、善后处置（污染清理、环境恢复等）、事后评估与总结等内容。

3.4.7应急保障措施修订

修订完善：

应急队伍保障（培训、演练计划等）；

应急物资和装备保障；

经费保障；

通讯与信息保障；

交通运输保障；

医疗卫生保障。

3.4.8预案管理修订

修订预案的培训、演练、评估、修订等管理要求。

3.5修编成果文件

本次修编应提交以下成果文件：

《****点击查看公司突发环境事件应急预案》（修订版）文本及电子文件；

《****点击查看公司突发环境事件风险评估报告》（修订版）；

《****点击查看公司环境应急**调查报告》（修订版）；

预案编制说明（含修订说明、征求意见及采纳情况说明等）；

预案评审意见及修改说明；

应急预案备案相关材料。

3.6专家评审与备案

3.6.1专家评审

按照《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（环办应急〔2018〕8号）的要求，组织环境应急专家对修编后的预案及相关文件进行评审。评审方式一般采用会议评审。根据评审意见对预案进行修改完善，形成终稿。

3.6.2备案

预案经签署发布后，报环境主管部门备案

注：包含以上基本工程内容，但不限于以上基本内容。

（四）计划工期： 10个日历天；

（五）包段划分：无；

（六）分包：不允许分包。

二、采购方式

公开征集。

三、参选人资格要求

（一）具有独立法人资格；

证明材料：提供营业执照复印件加盖公章。

（二）人员资格要求：项目负责人具有环境影响评价工程师资格证书****点击查看保障部、生态环境部颁发）

证明材料：提供资质证书复印件、社保证明材料并加盖公章。

（三）业绩要求：近3年（2023年7月1日至参选文件递交截止日）承接过至少1项突发环境事件应急预案编制或修编项目业绩；

证明材料：提供合同复印件（须体现合同内容、签字盖章页、合同签订日期）加盖公章；业绩时间以合同签订时间（或报告提交时间）为准。

（四）信誉要求：

1.信誉良好且最近3年无重大违法违规记录、不存在其他失信行为；

2.对****点击查看**公司《供应商黑名单认定的标准》已知并遵守；

3.未被列入失信被执行人名单、严重违法失信名单。

证明资料：提供制式承诺书并加盖单位公章；提供采购公告发出时间后的"中国执行信息公开网"网站（http://zxgk.****点击查看.cn）（失信被执行人查询截图）、国家企业信用信息公示系统（严重违法失信名单截图），加盖公章。

（五）联合体要求：不接受联合体参选。

四、评审办法

（一）评审办法：经评审的最低价法。

（二）参选人数量不少于（含）三家，可以开启报价文件。

****点击查看小组首先进行符合性评审：营业执照有效，报价函有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章，报价唯一且低于采购控制价，本次参选单位报价以总价进行报价，以元为单位，超过控制价的报价为无效报价。符合采购文件要求的参选人不少于（含）两家，符合性评审有效。

（四）能满足采购文件的实质性要求，中选价格为最低报价，最终的评****点击查看小组****点击查看小组成员推荐的评选结果，推荐中选候选人的排序，如报价相同的抽签决定排名。

（五）排名第一的中选候选人放弃、或因不可抗力导致不能履行合同时，则由第二中选候选人递补，以此类推。

（六）评审结果经采购人审批后确定中选人。

（七）采购人认为竞价不充分时，采购人保留再次竞价或采用其他方式确定中选单位的权利。

（八）参选单位如参与本项目的报价则表明对采购公告中关于工期、合同及质量标准的响应。

（九）符合性评审表

序号	评审因素	评审标准
1	营业执照	参选人具有独立法人资格，并持有合法有效的营业执照。
2	参选人名称	参选人名称与营业执照一致。
3	报价函签字盖章	报价函须由法定代表人签字或盖章，或由其委托代理人签字，并加盖单位公章。如报价函由委托代理人签字的，须同时提供由法定代表人与委托代理人共同签署的授权委托书，以及委托代理人在参选单位的社保证明。
4	参选报价	参选报价唯一，且参选人提交的含税总报价不得高于或等于采购预算金额。
5	人员资格要求、业绩要求、信誉要求等	符合采购公告正文“三、参选人资格要求”中的相关规定及要求，并提供相关证明材料。

五、报价要求

（一）本项目控制价为18000.00元（含税），大于或等于控制价的报价为无效报价；

（二）本次报价应包含本次采购要求内容的所有费用。****点击查看公司原因导致费用增加以外，我公司不再对本次报价以外的费用进行支付。

六、报价有效期及参选保证金

（一）报价有效期：自参选文件递交截止之日起30个日历天。

（二）参选保证金缴纳：本项目不收取参选保证金。

七、合同条款及格式

（一）参照服务类合同范本及合同格式条款；合同为固定单价合同；合同金额（含税）为中选人的最终报价，包括但不限于完成工作所需投入的人工、差旅、住宿等费用。

（二）付款时间及形式：

验收款：项目全部完成，修编后的突发环境事件应急预案及相关文件通过专家评审，取得环境主管部门出具的应急预案备案回执，且乙方提交全部成果文件的纸质版和电子版经甲方验收合格后，甲方在收到乙方开具的全额增值税专用发票后的20个日历天内，以转账的形式向乙方支付至结算总金额的100%。乙方如不开具发票，则甲方付款期限顺延，并不承担逾期付款的违约责任。

（三）争议解决：甲、乙双方在履行本合同中出现的争议首先通过**协商的方式解决，协商不成的，依法向甲方所****点击查看人民法院起诉。

八、服务要求

1.修编工作须按照国家及行业现行相关法律法规、技术规范和标准执行，包括但不限于《中华人民**国环境保护法》《中华人民**国突发事件应对法》《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）、《水电工程突发环境事件应急预案编制规程》（NB/T 11187—2023）、《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（环办应急〔2018〕8号）、《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 589）等；

2.修编后的突发环境事件应急预案及相关文件须通过专家评审并取得环境主管部门出具的应急预案备案回执；

3.技术服务单位对出具的预案及相关文件的合规性、科学性、针对性、可操作性负责。

九、参选文件的递交

（一）参选文件内容：

1.报价函（加盖公章原件，按规定的格式填报）；

2.法定代表人身份证明（加盖公章复印件）；

3.授权委托书（加盖公章复印件，如有）；

4.营业执照副本（加盖公章复印件）；

5.人员资格证书（加盖公章复印件）；

6.业绩证明（加盖公章复印件）；

7.非联合体声明（加盖公章复印件）；

8.供应商诚信承诺书（加盖公章复印件）；