省自然灾害综合风险监测预警融合平台升级改造及运营（2027年）项目综合比选采购公告

公告-招标公告广东 - 广州 - 天河区

发布于 2026-08-28

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广东省防灾减灾中心

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一、项目基本情况

1.项目名称：省自然灾害综合风险监测预警融合平台升级改造及运营（2027年）项目咨询服务

2.报价上限（元）：284000.00

二、采购需求

（一）服务内容

本项目咨询服务要求按照《**省省级政务信息化项目立项审批细则》完成采购需求编制、需求审核与变更咨询、技术问题澄清、技术难题解决、项目方案修订与优化等服务内容。

项目主要建设内容：项目聚焦灾前风险识别与预警准备、灾中监测研判与指挥调度、灾后复盘评估与能力沉淀三大业务板块，重点建设12个功能模块：灾前阶段部署多源数据融合与风险态势综合管理、多灾种耦合分析与综合研判、重点隐患风险耦合分析、森林防火专题应用、综合风险分析解读详情与统计、水情综合监测6个模块，着力解决“风险底数不清、单灾种预警各自为战、预警信息送达最后一公里不畅”等突出问题；灾中阶段部署空天地一体化监测解译、多模态灾损快速自动化评估、应急避难场所调查评估及综合管理、自然灾害三断情况下通信抽查、森林航空消防救援航行管制5个模块，着力解决“灾害态势感知滞后、灾损评估不及时、指挥调度信息分散”等突出问题；灾后阶段部署灾害处置全链条复盘与效能评估1个模块，着力解决“复盘走过场、经验难沉淀、教训难复用”等突出问题；同时横贯灾前灾中灾后部署高质量数据集和10类AI智能体，为全链条提供数据驱动能力和监测预警、应急指挥、辅助决策AI支撑能力；在此基础上，同步开展12项运营服务，构建“灾前看得见、判得准、叫得到，灾中看得清、评得快、调得动，灾后算得清、学得会、更聪明”的自然灾害综合风险监测预警闭环体系。

（二）服务要求

1.团队人员要求

中标人应在项目服务期内，为采购人成立专门负责本项目的服务团队，中标人应提供人员管理及配备方案，并确保人员的稳定。

结合目前项目的编制服务需求，服务团队成员不得少于4人，并设置项目经理、咨询总监、编制服务人员等角色。

项目经理（1人）：负责日常管理工作，负责团队建设、沟通管理、绩效评价、协调**。需具备以下资质或职称：

（1）具有硕士研究生或以上学历和学位；

（2）具有中国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试信息系统项目管理师证书；

（3）具有中国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试系统架构设计师证书；

（4）具有高级工程师职称证书；

（5）具有注册信息安全专业人员(CISP)和信息安全保障人员认证证书（CISAW）。

拟投入咨询总监（1人）：负责方案全面审核，并提供专家指导意见。需具备以下资质或职称：

（1）具有主专业为电子、信息工程类的咨询工程师（投资）登记证书；

（2）具有中国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试信息系统项目管理师证书；

（3）具有正高级工程师职称证书；

（4）具有工业****点击查看考试中心颁发的软件工程造价师证书。

拟投入编制服务人员（不包含总咨询工程师及项目经理，不少于2名）：负责具体方案编制，并能够在2小时内提供现场服务。需具备以下资质或职称：

具有主专业为电子、信息工程类的咨询工程师（投资）登记证书。

2.人员管理要求

在项目实际执行过程中，如发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，投标人应在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权****点击查看管理部门进行处理。

投标人承诺的项目经理和项目主要团队成员未经采购人同意不得调整；投标人如中途更换项目经理和主要服务人员，应征得采购人同意，否则采购人有权终止合同。

应提供以上人员相关证明资料复印件并加盖公章，并****点击查看公司任职的有效外部****点击查看政府有关部门印章的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等，事业法人的相关人员应提供该单位的相关证明）复印件。

3.付款方式

本项目具体支付方式和时间如下：

该项目如未被省政数局审批通过，供应商不收取费用，如经省政数局审批通过，****点击查看管理局最终批复的立项咨询服务费金额为准进行支付，若批复金额高于乙方比选报价，以乙方比选报价为准支付，若批复金额低于乙方比选报价，以批复金额为准支付。

项目支付计划按合同约定执行，对于满足合同约定支付条件的，采购人原则上自收到发票后10日内将资金支付到合同约定的投标人账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向投标人付款的条件。如因政府财政部门审查、财政支付管理流程及预算下达导致支付延期，支付期限自动顺延，采购人不承担责任，投标人不得以此为由迟延履行或不履行合同义务。

三、采购方式

拟采用综合比选采购方式。

四、供应商资格及提交内容

（一）供应商资格

1.符合《****点击查看政府采购法》第二十二条所规定的条件，分支机构投标的，****点击查看公司（总所）授权。

2.供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法****点击查看政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”****点击查看政府采购活动期间。

3.本项目不接受联合体投标。

4.具备工程咨询单位资信证书专业乙级资质，资质业务范围包括电子、信息工程(含通信、广电、信息化)。

（二）报名时需求提交的材料要求

有意向参与本项目的供应商，请在响应文件提交截止时间前密封提交以下材料（加盖公章）：

1.报价表；

2.投标响应服务方案；

3.供应商资格要求的所有证明文件复印件。

五、评审方法

拟采用综合评分法的评审方法：

总分为100分，评分分值分配如下：

评分项目	技术评分	商务评分	价格评分
分值	55 分	35 分	10 分

具体评审细则如下：

（一）技术评审表

序号	评分项	分值	评分内容
1	对本项目的背景、可行性、必要性的理解及分析	15	评审供应商对本项目背景、可行性、必要性的理解分析，要求对项目背景、可行性、必要性的理解清晰、准确度高，科学合理。 1. 完全满足并优于采购需求的，得15分； 2. 完全满足采购需求的，得8分； 3. 不能完全满足采购需求的，得3分； 4. 无相关内容的，得0分。
2	对本项目方案、重点难点的理解和分析	20	评审供应商对本项目建设内容、重点难点的理解，要求响应内容完整详细、表述清晰、科学合理。 1. 完全满足并优于采购需求的，得20分； 2. 完全满足采购需求的，得12分； 3. 不能完全满足采购需求的，得3分； 4. 无相关内容的，得0分。
3	项目进度控制方法和措施	10	评审供应商对本项目进度控制的方法和措施，要求总体思路清晰，方法和措施阐述透彻。 1. 完全满足并优于采购需求的，得10分； 2. 完全满足采购需求的，得6分； 3. 不能完全满足采购需求的，得3分； 4. 无相关内容的，得0分。
4	项目质量保障方法和措施	10	评审供应商对本项目质量保障的方法和措施，要求总体思路清晰，方法和措施阐述透彻。 1. 完全满足并优于采购需求的，得10分； 2. 完全满足采购需求的，得6分； 3. 不能完全满足采购需求的，得3分； 4. 无相关内容的，得0分。
	合计	55

(二)商务评审表

序号	评分项	分值	评审内容
1	供应商资质	4	（1）供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书，得2分。（2）供应商具有ISO27001信息安全管理体系认证证书，得2分。注：须提供有效期内相关证书扫描件加盖投标人公章且还须同时提供认证认可信息公共服务平台(http://cx.**点击查看.cn/)查询结果截图加盖公章，因企业成立时可不足3个月导致未能取得相关认证且提供书面说明的，对应证书可得分。不提供或资料不齐全不得分。
4	同类项目业绩	9	供应商自2023年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担的同类项目经验（同****点击查看政府信息化咨询类），提供一个同类项目合同得1分，最高得9分。注：供应商需提供合同扫描件复印件。
4	项目经理资质	10	项目经理资质要求：（2）具有中国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试信息系统项目管理师证书，得2分；（3）具有中国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试系统架构设计师证书，得2分；（4）具有高级工程师职称证书，得2分；（5）具有注册信息安全专业人员(CISP)和信息安全保障人员认证证书（CISAW），得2分以上提供证书复印件，以及开标日期前近三个月内任意一个月由供应商为其缴纳社保的证明材料。
	咨询总监资质	8	咨询总监资质要求：（2）具有中国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试信息系统项目管理师证书，得2分；（3）具有正高级工程师职称证书，得2分；（4）具有工业****点击查看考试中心颁发的软件工程造价师证书，得2分。以上提供证书复印件，以及开标日期前近三个月内任意一个月由供应商为其缴纳社保的证明材料。
	咨询团队资质	4	拟投入咨询服务其他团队成员（不包含项目经理、咨询总监）情况：（1）具有主专业为电子、信息工程类的咨询工程师（投资）登记证书，每人得2分，最多得4分；以上提供证书复印件，以及开标日期前近三个月内任意一个月由供应商为其缴纳社保的证明材料。
	合计	35