陆丰市2025年林业有害生物防控（松材线虫病防治一体化）项目市场询价调查公告

****点击查看受****点击查看的委托，就“**市2025年林业有害生物防控（松材线虫病防治一体化）项目”进行市场询价调查，欢迎符合资格条件的供应商报价。

一、项目概况

根据《****点击查看办公室关于印发**省松材线虫病疫木除治技术等工作指引（试行）的通知》（粤林办函〔2020〕54号）文件精神，防治项目采取绩效承包制，绩效承包为一年期，在防治期限内， 承包范围内的病（枯）死松树要全部进行处理。

二、项目基本内容

1、项目名称：**市2025年林业有害生物防控（松材线虫病防治一体化）项目

2、项目数量：1项

3、市场询价调查基本内容：

说明：

（1）报价人报价应包含本项目所涉及日常监测、普查、疫木除治、打孔注药、地面施药、二次搬运、人工费、税费及合同实施过程中应预见和不可预见的费用等。

（２）此项报价是采购人作为采购预算资金的市场调查依据，不存在是不存在是报价人的成交报价。

三、防治目标

**市松材线虫病监测覆盖率100%，病（枯）死树伐除率和除害处理率100%病（枯）死树即死即清、除害处理时限不超过 24 小时，伐桩高度低于5厘米、伐桩处理率100%，病（枯）死树主干和直径1厘米以上的枝桠除治率 100%，项目验收时无病死树。

四、防治任务

根据林业主管部门下达任务要求，结合**全市松林面积分布情况和疫情发生情况，选择主要交通要道周边、风景区内、生态区域重要的区域以及疫点镇的松林小班作为2025年松材线虫病防治任务，据调查统计本次防治面积10839.78亩，共涉及7个乡镇，共有135个作业小班；秋季普查面积182673.24亩，共涉及23个乡镇。

表 2-1 **市 2025 年松材线虫病防治防治任务一览表

表 2-2 **市 2025 年松材线虫病秋季普查面积一览表

五、设计依据

（一）法律法规

1.《中华人民**国森林法》（2019 年12月28日）；

2.《中华人民**国生物安全法》（2020年10月17日）；

3.《中华人民**国环境保护法》（2014年4月24日）；

4.《森林病虫害防治条例》（1989年12月18日）；

5.《农药管理条例》（中华人民**国国务院令第677号）；

（二） 管理办法

6.《****点击查看办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》 （国办发〔2014〕26 号）；

7.《****点击查看办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19 号）；

8.《****点击查看办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的通知》（粤府办明电〔2015〕166号）；

9.《****点击查看草原局关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》 （林生发〔2021〕30号）；

10.《****点击查看草原局关于印发重新印发〈松材线虫病疫区和疫木管理办法〉的通知》（林生发〔2023〕7号）；

11.****点击查看草原局关于印发《**检疫性林业有害生物疫区管理办法》的通知（林造发〔2018〕64号）；

12. ****点击查看草原局关于印发《松材线虫病生态灾害督办追责办法》的通知（林生发〔2019〕55号）；

13. ****点击查看草原局关于印发《松材线虫病防治技术方案（2024 年版）》的通知（林生发〔2024〕78号）；

14.《**省松材线虫病防治技术方案》（2022年版，试行）；

15.《****点击查看办公室关于印发**省松材线虫病疫木除治技术等工作指引（试行）的通知》（粤林办函〔2020〕54号）；

16.《****点击查看林业局****点击查看林业局关于松材线虫病疫区和疫木的管理办法的通知》（粤林规〔2020〕3号）；

17.****点击查看林业局关于印发《**省松材线虫病综合治理技术指引》 的通知（粤林函〔2025〕95号）；

（三）规划标准

18.《****点击查看林业局关于印发 的通知》（粤林发〔2021〕25号）；

19.《 **省松材线虫病疫情 防控五年攻坚行动实施方案（2021-2025 年）》（粤办函〔2021〕343号）；

20.《**市松材线虫病疫情 防控五年攻坚行动实施方案（2021-2025 年）》（东林〔2022〕17号）；

21.《松材线虫病检疫技术规程》（GB/T23476-2009）；

22.《松材线虫病疫木处理技术规范》（GB/T23477-2009）；

23.《松材线虫普查监测技术规程》（GB/T23478-2009）；

24.《松材线虫病疫木清理技术规范》（LY/T1865-2009）；

25.《中华人民**国林业行业标准-松材线虫病检疫技术》（L/Y 1123-93）。

六、技术措施及服务要求

松材线虫病综合防控措施包括日常监测、秋季普查、疫情信息报 告、疫木除治、媒介昆虫防治（保护性预防）。

（一）日常监测

1.监测对象：监测**市所有松属植物，一旦发现枯死现象，及时开展防治工作。

2.监测范围：**市全市所有涉松小班。

3.监测频次：每两个月监测一次。电网、通信线路和高速公路沿线， 通信基站、公路、铁路、水电等建设工程施工区域附近，木材集散地、 海关货物堆放区周边，自然保护地，以及疫区毗邻地区等风险高的重点区域，应加大监测频次。疫木集中除治期间，日常监测与质量检查、 疫木监管等相关工作统筹开展。绩效承包范围内10839.78亩日常监测由承包单位负责，绩效承包范围外其他区域日常监测由护林员结合日常工作进行。

4.监测内容：调查松树枯死、松针变色等异常情况。根据防治区域， 以小班为单位，详细调查疫情发生地点、发生病（枯）死松树数量等，监测巡查情况应形成台账资料。

5.监测方法：以地面巡查为主，结合无人机辅助调查。利用全省森 林**管理“ 一张图 ”，将疫情精准落实到小班。调查并记录防治区 域全部松林小班病死（濒死、枯死）松树数量并进行精准定位。

（1）地面巡查：以小班为单位进行网格化巡查，根据本项目松林分布状况，设计可观察全部林分的踏查路线，采取目测或者使用望远镜等方法观测，沿踏查路线调查有无枯死松树，或者出现针叶褪色、黄化、枯萎以及呈红褐色等松针变色症状的松树。

（2）无人机辅助调查：使用多旋翼无人机或固定翼无人机进行监 测，以地面抽样核查进行验证。

（二）秋季普查

1.普查对象：同日常监测。

2.普查范围：所有松树分布区，面积为182673.24亩。

3.普查时间。2025年开展1次秋季普查，时间9-11月开展。

4.普查内容。同日常监测的疫情详查。

5.普查方法。同日常监测，在重点区域运用无人机进行监测普查，确保“监测全覆盖、普查无盲区”。

6.疫情详查。在秋普过程中，首次发现乡镇级疫情发生区，要对病 死树进行取样送检，同时开展详细调查疫情发生地点、寄主种类、发生面积（以林地小班为单位统计，非林地小班发生疫情不统计发生面积，只统计病死松树数量）、病死松树数量、林分状况，并绘制疫情分布图、疫情小班分布图。调查死亡松树数量时，需将疫情小班内的病死（病死、不明原因枯死、濒死）和其他原因（确认由干旱、风折、雪压、火烧、环剥等）致死的松树一并分类进行调查和统计。新发生疫情的，要开展疫情追溯，分析传入途径和方式等情况。

7.取样

（1）取样对象。选择具有以下典型特征的松树进行取样：

——针叶呈现红色、红褐色、黄色、黄褐色、淡黄色并成束下垂， 不易脱落的；

——整株濒死、枯死，或者部分枝条萎蔫、枯死的；

——树干部新鲜的松树切口、断面松脂渗出极少或者无松脂渗出 的；

——嫩枝韧皮部有松褐天牛等媒介昆虫取食痕迹，或树干部有媒 介昆虫的产卵刻槽、侵入孔的。

不选择往年枯死松树，不选择针叶或树皮已全部脱落、树干部有媒介昆虫羽化孔、材质已腐朽或彻底干燥的枯死松树。

（2）取样部位。对于整株表现出典型症状的，在树干下部（胸高处，约1.5米）取样，5米以**大松树，或即死即清的松树增加中、上部位取样；对于部分枝条表现症状的，在萎蔫、枯死的枝条或树干上部（主干与主侧枝交界处）取样 。对于树干内发现媒介昆虫蛹的，优先在蛹室周围取样。

（3）取样方法。在取样部位剥净树皮，用砍刀或者斧头直接砍取或使用专用取样钻直接钻取100-200 克木片或木屑；或者将枯死松树伐 倒，在取样部位截取2-3厘米厚的圆盘。取样时应避开采脂、环剥或其 它原因导致机械损伤的部位。

所取样品应当用封口袋等包装，长距离运输需留出透气孔（圆盘的长距离运输要做好防止天牛逃逸措施），并及时贴上标签，标明样品号、取样地点（需标明地理坐标）、树种、树龄、取样部位、取样时间、取样人和联系电话等信息。

（4）取样数量。发现有异常死亡松树的小班，死亡松树数量不足

5株的，全部取样检测；死亡松树数量超过5株的，先选择5株具有典型症状的松树进行检测。如检测到松材线虫，可不再取样；如未检测出松材线虫，但在普查过程中发现异常死亡松树数量增加的，应继续 取样检测。重点预防区可视情况增加取样数量。对已经确认疫情的乡镇，可根据实际工作需要进行取样。

（5）样品的保存与处理。采集的样品应当妥善保管并及时分离鉴 定，样品分离鉴定后须及时销毁 。样品若需短期保存，可将样品装入塑料袋内，扎紧袋口，在袋上扎若干小孔（若为圆盘无需装入塑料袋， 但要做好防护措施，防止天牛羽化逃逸），放入 4℃冰箱，若需较长时 间保存，要定期在样品上喷水保湿。

（三）疫情信息报告

1.疫情防控监管平台报告

应用林草生态网络感知系统“松材线虫病疫情防控监管平台 ”及其

移动端 APP ，采集报告日常监测、专项普查和取样检测信息， 以小班为单位实时更新工作动态和疫情数据，实行疫情监测普查和检测排查全过程精细化可视化管理。

2.专项普查结果书面报告

专项普查结果书面报告内容包括本辖区松材线虫病发生情况、普查

工作开展情况，以及松材线虫病普查统计表和松材线虫病发生情况汇总统计表。所有普查数据信息应及时录入林草生态网络感知系统“松材线虫病疫情防控监管平台 ”。

（四）疫木除治

1.病（枯）死树清理

择伐清理，采取即死即清方式，发现病枯死松树时（含濒死松树、衰

弱松树），及时采伐并进行除害处理。采伐的松木和直径超过1厘米的枝柢必须按照当日采伐当日就地清理的要求进行处置，实行全过程现场监管，除治后及时完成除治质量检查。即死即清数据要同步上传松材线虫病疫情防控监管平台，平台将自动统计到当年秋季普查结果中。

2.伐桩处理

（1）疫木砍伐：伐倒感病的疫木时，尽量贴近地面锯倒，在操作允

许的条件下，伐桩高度低于5厘米。

（2）伐桩处理：伐桩高度低于5厘米时不用处理，若是高于5厘

米，则按以下方式处理。处理方法一：覆膜处理，在伐桩上放置1-2粒磷化铝，用厚度0.1毫米以上塑料薄膜覆盖后用土在四周压实。处理方法二：钢丝网罩处理，使用钢丝直径≥0. 17 毫米，网目数≥16目的锻压钢丝网罩覆盖伐桩，并将钢丝网罩严密围裹固定在伐桩上。

3.疫木处理

所有伐除的病枯死松木及直径超过1厘米以上的枝桠都必须进行处

理，严禁将疫木运出山外加工利用。在病枯死树除害处理过程中，准备好必要的防护工具，做好人身安全、防火安全等措施，同时将处 理前、 中、后期等关键环节拍摄照片或录像留存。伐倒的病（枯）死树要在24 小时内除害处理完毕。在防治作业过程中，防治单位的防治员要到场参与防治作业，确保防治方法有效落实。

疫木除害处理的措施主要采用粉碎（削片） 、烧毁、旋切、钢丝 网

罩、套袋熏蒸等消杀处理方式。

（1）粉碎（削片）处理

适用范围：适用于所有区域。

作业要求：就地就近使用粉碎（削片）机对疫木及直径超过1厘米

的枝丫进行处理，粉碎物短粒径不超过1厘米（削片厚度不超过0.6厘米）。疫木粉碎（削片）处理应当全过程监管。对集中清除和全面清除疫木采取粉碎（削片）处理措施的，仅限在媒介昆虫非羽化期内进行，确保搬运过程疫木不流失、不遗落。

（2）烧毁处理

适用范围：适用于所有区域。

作业要求：就地集中在适宜的区域开展烧毁工作，且开展此项工作

前需向林业主管部门报备，烧毁采伐清理的疫木及直径超过1厘米的枝丫，焚烧现场要求各单位参与全过程旁站式监管，确保用火安全。在防火期内和可能存在火灾隐患的区域，要在严格遵守当地森林防火有关要求的前提下，采取烧毁处理。

（3）旋切处理

适用范围：适用于所有区域。

作业要求：在疫区内就近选择集中处理点 ，对采伐的疫木进行旋切

处理，旋切厚度应小于0.3厘米。木芯和边角料等剩余物必须及时粉碎或烧毁、碳化处理，并进行全过程视频监控 。仅限在媒介昆虫非羽化期内进行，确保搬运过程疫木不流失、不遗落。

（4）钢丝网罩处理

适用范围：山高坡陡、不通道路、人迹罕至，且不具备粉碎（削片） 、

旋切、烧毁等除害处理条件的疫情除治区域。

作业要求：使用钢丝直径≥0.17毫米，网目数≥16目的锻压钢丝网

罩严密包裹采伐清理的疫木及直径超过1厘米的枝丫，并进行严密锁边，不定期安排人员进行上山巡查。

（5）套袋熏蒸

适用范围：山高坡陡、不通道路、人迹罕至、林下草灌且丰富通行困

难的区域，且不具备粉碎（削片）、旋切、烧毁等除害处理条件的疫情除治区域。

处理方法：将病死树主干及直径 1 厘米以上的枝丫截成短60厘米

的长度，然后放入密封塑料袋（或环保袋）中加放消杀药物（56%磷化铝片剂按照 20-30 克/立方米投放）等进行除害处理。消杀袋密封性好不透气、韧性好不易破、较环保能降解，膜厚度≥0.1 毫米（10丝）、袋子牢固度≥6个月。树木死亡时间较长、已完全干枯的松木要在袋内远离磷化铝的地方喷洒适量水分，以保证熏蒸效果。

表 3-3 消杀药剂投放要求参考表

注意事项：作业单位使用磷化铝片时，应当遵守国家有关农药安全、合理使用制度，严格遵守农药标签、安全间隔期、农药使用记录、农药包装废弃物回收等相关规定，应当安全储存、运输农药和有关防治用品，妥善处理农药包装废弃物，防止有毒有害物质污染环境 。作业时应当在相应区域设立警示牌，防止人畜中毒和伤亡等事故的发生。

4. 除治标识

除治区域应设置除治标识，内容包括除治地点、除治面积和株数、

除治方式、作业单位、监督电话等信息。

5. 除治数据采集上报

积极应用“林草生态网络感知系统松材线虫病疫情防控监管平台”

及其移动端监测APP采集并上报疫木除治数据。

（五）媒介昆虫防治（保护性预防）

主要目的是通过降低媒介昆虫虫口密度，减少松材线虫病疫情自然传播

的风险。在以控制压缩疫情为防治目标的地区可作为重要的辅助措施。

适用对象：一是树龄超过50年或胸径超过50厘米的长势良好、树干通

直、形态美观的松树，村庄“风水林”中的松树，二是重要区域和主要交通干道周边松林。

保护范围：

1. 打孔注药实施范围主要以防治任务内的**镇分布的松林小班，作业小班号103-113，面积共计1369.39 亩 ，计划对符合要求的 50 株松树开展打孔注药（具体注药对象 ， 以防治单位现场作业为准） ，详见附图 14。

2. 地面施药预防性保护实施范围主要以防治任务内的八万镇、**镇 、**镇分布的松林小班 ，作业小班号1-19、 103-113，面积共计3108.87亩，详见： 附图1至附图 3、附图14。

预防措施：

1.打孔注药

在1-2月松树生长缓慢期，对具有重要保护价值的风水树采取打孔 注药措施预防媒介昆虫，注射药剂可采用10%甲维●此虫啉、3%甲维盐 ●阿维菌素、2.0%阿维菌素乳油等 。详见表 3-4。

表 3-4 松树打孔注药登记表

填表人： 填表时间：

2.地面施药预防性保护

本次计划对八万、**、**镇在松褐天牛羽化高峰期前，人工地面喷

洒化学药剂进行预防性保护。本次地面施药要求使用背负式或担架式喷药器具喷洒噻虫啉粉剂，在松墨天牛越冬代和第1代羽化初期，各喷药1次。使用 1%噻虫啉粉剂，每亩用量 500克。详见表 3-5。

表 3-5 地面施药登记表

填表人： 填表时间：

表 3-5 地面施药登记表

填表人： 填表时间：

（六）监管措施

1.要严格按照《植物检疫条例》《松材线虫病疫区和疫木管理办法》《作业设计》《防治合同》等文件要求，在实施松材线虫病防治中要做好疫木处理全程监管，严防木材流失。

（1）禁止非法采伐、运输、经营、加工、利用、使用疫木，采伐的疫木必须按要求以山场就地处理为主要方式，需采用疫木无害化或变性处理方式的，除害处理过程要求“三见一诺”。一见台账：企业要有疫木处置管理台账,包括进厂时间、进厂疫木量（立方米或吨）、除害处理方式、除害处理时间、销售台账等。各车次的《松材线虫病疫木变性处理通知单》、轨迹、照片等也要存档，作为台账的一部分。

二见影像：疫木进厂、过磅、卸货（下车）、疫木除害处理等过程的视频。三见轨迹：运送疫木进厂的车辆运行轨迹，车辆从出发地到疫木变性除害处理企业的行车轨迹。一诺：疫木除害处理企业要签署《松材线虫病疫木除害处理企业承诺书》。

（2）加强防治区域周边居民区病枯死松树的清理力度，联合村（社）协调配合。要在松褐天牛成虫羽化前全面彻底地清理居民家中及周围和储木场所等地的松木、松木边角料、松柴、松树兜等。

（3）建立和完善疫木采伐、处理文本及影像资料并妥善保管。

（4）及时向林业主管部门和监理单位反映疫区管理工作方面出现 的问题和困难，并积极采取有效措施妥善处理。

（5）自觉接受建设、监理单位和上级主管部门的监督检查，对检查中发现的问题，要及时整改。

（6）定位拍照片及拍视频，在进行病枯死松树清除时，要做好标 记、GPS 定位、拍摄相片（含时间、天气、地点、海拔、经纬度等水印信息）或录制视频，然后将整株病枯死松树处理过程（伐倒前、伐倒后、伐桩（含编号）处理）拍摄的相片或录制的视频保存与建档，建档要求有镇、村、林班、小班、经纬度或国家2000坐标、编号、日期记录等信息。

2.强化涉木企业监管。市林业主管部门要协同乡镇（街道）林业管理机构等加大检疫检查工作力度，依法严厉打击违法违规采伐、调运、加工、经营、使用衰弱松树木材及其制品的行为。

3.加强重要交通要道监管，严防疫情传入或输出。交通部门要加强对重要交通要道的监控，对运输松木及制品、包装物的车辆进行严查，禁止辖区内松木流出和疫区县市松木流入本区域，对非法运输松木及制品、包装物的车辆进行严厉打击。

（七）报价事项

一、概算参考依据

1.《**省林业有害生物防治“十四五 ”规划》）松材线虫病防治单价核算指标表；

2.《松材线虫病防治项目计价指引》（T/GDFS 11—2022）；

3.参考《**地区有害生物防治工程清单（2013） 》和《广 州地区有害生物防治工程综合定额（2013） 》（增值税模式）， 结合近年相似项 目建设的实际投资情况 ，作为直接投资预算依 据，主要材料采用市场咨询价取平均价，间接投资费用、其他费 用按国家现行相关规定的费率进行计算；

4.参考所在地自然**条件、社会经济和物价水平等，药剂、器 材、工价均采用询价取平均值。

二、工程量

（1）工程量

本项 目 日常监测面积 10839.78 亩；秋季普查面积182673.24亩 ；疫木除治面积10839.78亩 ，媒介昆虫防治（保护性预防）面积：打孔注药1369.39亩，地面施药 3108.87亩。

（2）物资需要量

本项目物资需要量包括打孔注药150瓶，地面施药 3108.87千克 。详见表 4-1。

表 4-1物资需要量统计表

（八） **市 2025 年林业有害生物防控（松材线虫病防治一体化）项目发生与防治情况统计表见附表３

**市 2025 年林业有害生物防控（松材线虫病防治一体化）项目防治作业小班设计一览表附表４

七、采购项目商务要求

1.服务地点：采购人指定的地点。

2.项目实施时间及进度

本项目防治期限为一年。

日常监测：每两个月开展1次，共开展5次；

期间需进行秋季普查、疫木除治、媒介昆虫防治（保护性预防）、打孔注药、地面施药预防性保护等，并开展项目年度验收工作和项目总验收工作。

3.验收要求、验收标准及方法

工程要严格执行各项技术规范要求和“按施工、按标准验收报账”的工程技术管理程序，要求“高标准、**求、高投入”。工程结束后将严格按照国家有关规定报主管部门组织检查验收。工程建设单位负责工程各工序的的监督、管理。

4.付款方式：

（1）签订合同后采购人支付合同价款的30%预付款；

（2）根据工程量进度拨付工程款，支付至工程量85%停止支付；

（3）工程完成，并经验收合格、工程结算完毕后，付清工程款，付款时间最终以财政拨付的时间为准。

（4）因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规****点击查看政府采购支付部门提出办理财政支付申请****点击查看政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

5.其他要求

（1）在施工期间，中标人必须注意施工周围的设施及环境保护，若有损坏中标人必须无条件负责处理，其相关费用由中标人承担。

（2）中标人必须在实施组织中确保周边建筑物的安全，采取必要的防护措施；如因中标人未采取必要的防护措施，造成周边建筑物下沉、开裂、倒塌等一切损失由中标人承担。本项目的制作安装必须保护各类地下管线、电线，如需办理管线迁移报批手续的，由采购人协助办理，相应费用由中标人承担。若发生损坏，一切赔偿责任及修复费用由中标人承担。本项目的制作安装如涉及场地开孔及修复，其费用由中标人承担。中标人要做好现场施工安全及文明措施，按有关规定设置围栏围护，交通警示，做好交通疏导，如发生安全事故，一切责任及费用由中标人承担。

八、供应商资格要求：

1、须符合《中华人民**国价格管理条例》规定；

2、具备独立承担民事责任能力的在中华人民**国境内合法的法

人；

3、被询价人须提供：

（1）《市场调查价格表》附表；

（2）提供法人或其他组织的营业执照副本或三证合一等证明文件复印件；

（3）须具备有关部门核发的《林业有害生物防治组织资质证书》丙级(含)以上资质；

（4）经办人如是法定代表人需提供证明书原件及身份证原件,如有委托提供授权代表身份证复印件。（以上资料各一式3份，加盖公章）。

九、报价人请于2025年6月17日至2025年6月19日，到**市**镇**大道华兴公寓602号（****点击查看）现场参与报价。

十、本公告期限：自2025年6月17日至2025年6月19日止。

十一、联系事项

询价代理机构：****点击查看

地址：**市**镇**大道华兴公寓602号

联系人：蔡小姐 联系电话：0660-****点击查看606