东莞市长盈电力工程有限公司2026-2027年新能源项目设计、施工总承包框架采购-招标公告

**市****点击查看公司2026-2027年新能源项目设计、施工总承包框架采购招标公告

一、招标条件

本招标项目**市****点击查看公司2026-2027年新能源项目设计、施工总承包框架采购,（项目编号：****点击查看）已批准建设，招标人为****点击查看，招标代理单位为****点击查看。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况

（一）项目概况：主要是**市****点击查看公司2026年未实施以及2027年需开展的新能源项目。

（二）实施地点： **省**市

（三）资金落实情况：已落实

（四）资金来源情况说明：自筹资金

（五）预计采购金额：人民币900.00万元，预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际结果有效期内发生的采购量为准。本项目由于采用框架招标的模式，可能出现中标人在协议期内无实际发生量的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。

（六）项目类别：一级

（七）项目分类：工程类

（八）计划工期：拟自合同签订之日起算，为期12个月。（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。

（九）合同签订：本项目由****点击查看作为招标人完成招标工作，项目实施****点击查看公司**市****点击查看公司完成，因此，本项目合同将由**市****点击查看公司与中标人签订并履行。

（十）招标方式：公开招标

（十一）资格审查方式：资格后审

三、分包明细及招标范围

（一）招标范围：

通过本招标项目确认后的中标人，按其中标费率承揽本项目全部工程（含光伏、储能、充电桩系统工程），并根据实际完成工程量进行结算，中标人完成从施工图设计开始至工程竣工投产、质保期满消缺完毕的全部工作。承包范围包含但不限于：光伏、储能、充电桩系统全套施工图设计（含各系统施工图预算）、施工图设计文件评审、竣工图文件编制、全部设备及物资采购、土建及安装施工、电网接入系统检测、建筑结构安全鉴定报告（如需）、光伏/储能/充电桩全套工程调试及试运、分项及整体工程验收、移交投产、质量保修期内全程消缺等全过程工作，在履行合同全部责任与义务的前提下，确保本项目所有系统满足国家、行业及地方达标验收标准及正常投运要求。

工程实施全过程中，承包人需按要求提供光伏、储能、充电桩所有设备的试验报告、运行手册、维护手册、技术说明书等全套技术资料，完整整理、归档并移交全部工程建设资料。同时包含项目屋面补漏（如有漏水问题）、核心设备监造、操作人员技术培训、系统联合试运、可再生能源质量监督（若需）、供电部门及相关主管单位专项验收、最终交付投产等全部工作；涵盖BIPV屋面、储能设备区域、充电桩布设区域涉及的建筑物消防、防雷、环评、产权确认、安全检测等所有专项测试及手续办理（如有）。承包范围同时包含本项目相关原有建（构）筑物的拆除、还建、修复及结构加固工作，若项目厂房及配套构筑物需加固，最终具体加固方案、校核计算、施工实施均由承包人委****点击查看设计院及施工单位完成，工程合同总价已全额包含所有加固费用，合同期内加固费用包干固定、不作任何调整，相关施工风险、成本风险全部由承包人自行承担。****点击查看供电局、电力主管部门最新要求需新增光纤通道、通信配套、并网配套设施等，所有相关设备供货、施工安装、调试对接费用及工作内容均由承包人全权负责，相关费用统一包含在合同总价内，不另行计价。

本项目光伏、储能、充电桩系统所使用的全部主材、设备、辅材包含但不限于：光伏组件、逆变器、低压交流电缆、并网柜、光伏支架、电缆桥架、运维通道、储能电池组、储能变流器（PCS）、电池管理系统（BMS）、能量管理系统（EMS）、储能配电柜、消防温控系统、储能专用线缆及桥架、直流充电桩、交流充电桩、充电桩主控系统、充电柜、计量装置、充电专用电缆、接地系统、监控运维设备等全套核心设备及配套物资。

整体承包范围除**满足招标文件技术标准、规范要求的完****点击查看电站、储能系统、充电桩充电系统外，还包含三大系统从设备进场、安装施工到并网发电、正常投运全过程所需的所有辅材采购、运输、仓储保管、土建施工、设备安装、系统集成、调试试验、性能检测、试运行、缺陷整改、人员培训、售后运维、最终交付投产及全程质保等所有工作内容。承包人不得以采购人在图纸会审、技术交底过程中的疏忽、遗漏、未明确事项为由，向采购方索取任何额外赔偿、签证及新增费用。

本项目光伏、储能、充电桩整体工程建设需满足核心要求：整体系统安全可靠、架构合理、功能完整、兼容性强、运维便捷；项目建设及施工期间，不得****点击查看工厂正常生产运营，施工全过程做好安全防护、降噪防尘、成品保护工作；所有系统需完全满足当地供电部门、发改部门、消防部门、质监部门针对分布式光伏、储能电站、电动汽车充电桩项目的各项规范、标准及审批验收要求。项目所有进场设备、材料、施工工艺、系统集成效果，均需严格满足本合同、招标文件及国家现行技术规范、行业标准的全部要求，确保各系统稳定、合规、长效运行。

本工程为整体交钥匙工程，承包人全权负责本项目光伏、储能、充电桩全部采购范围内的设备供货、土**装施工、系统集成调试、专项验收备案等全部工作，包含项目整体报建、发改备案、电力接入报装、消防备案、环评备案等所有行政审批、手续办理工作。无论招标文件及采购清单是否明确载明，但凡为保障本项目光伏发电、储能调峰、充电桩充电、整体并网稳定运行所必需的设备、材料、施工工序、调试项目、手续办理及配套服务，均全部纳入承包人采购、安装、施工及服务范围，由承包人全权负责实施。项目各系统并网、接入电网的方式、技术标准及验收要求，****点击查看供电局及电力主管部门正式批复文件为准。

本项目整体工程质保期：光伏系统、储能系统、充电桩系统及配套附属整体工程项目质保期限为1年，质保期内承包人需无偿提供设备维修、故障排查、缺陷整改、技术支持、备件更换等全部质保服务。

（二）招标明细

注：本项目为年度框架招标，为1个标的，为3个标包，3家中标单位。

（三）承包方式：包设计、包工包料。包工期、包质量、包安全、包文明施工。

（四）报价有效性：

1.报价方式：本项目采用费率报价。

2.有效报价：投标函只能有一个有效报价，且符合要求：分包商投标报价≤最高投标费率99%，不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。报价费率＜85%

的须附成本分析报告，成分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等。

3.计价依据：（1）定额套用：《20kV及以下配电网工程预算定额（2022年版）》、《电网技术改造工程预算定额（2020年版）》、《电网检修工程预算定额（2020年版）》、《电网拆除工程预算定额（2020年版）》，不足部分选用或参考其他相关定额，其他定额选用或参考顺序：《电力建设工程定额（2018年版）》，2018年版《**省建设工程计价依据》，****点击查看公司《生产项目准入条件及预算标准》的通知（南方电网设备〔2015〕16号）。

（2）取费标准：执行《电网技术改造工程预算编制与计算标准（2020年版)》和《关于印发**省电网技术改造工程预算编制与计算规定实施细则等两项规定的通知》（粤电定〔2021〕15号）、《****点击查看总站关于调整电力工程计价依据增值税税率的通知》（粤电定〔2019〕2号文）及其他相关文件****点击查看公司的最新规定。

（3）编制基准期价差：执行施工期间电****点击查看管理总站发布的最新相关文件。

（4）税金费****点击查看政府的相关规定，并执行《****点击查看总站关于调整电力工程计价依据增值税税率的通知》（粤电定〔2019〕2号文），采用一般计税方法计税，建筑业增值税税率为9%。

（5）电力定额中的乙供未计价材料或非电力定额中的工料机价格：执行施****点击查看政府发布的工程造价信息。****点击查看政府发布的信息价中无体现则参考施工期间的市场价。

（6）施工总承包单位负责办理与城市规划、市政、园林、交警、城监、公路等部门的相关施工许可手续，****点击查看政府规定收费，由发包人支付，据实结算，不计入结算总价下浮范围。

（7）若发生青苗及绿化补偿、沿线建（构）筑物拆迁补偿、通信线路拆除补偿、各类市政管道拆除补偿等费用时，****点击查看政府有关规定负责谈判，补偿费用由发包人支付，据实结算，不计入结算总价下浮范围。具体要求：1）赔偿范围：包括电力设施保护区可能危机线路安全运行的树木、竹子、农作物砍伐补偿、花场苗圃迁移、架线跨越鱼塘时损失的渔产赔偿、施工场地及临时道路的青苗赔偿、森林植被回复赔偿等，以及其它没有列明但属于赔偿开支范围的赔偿工作。2）赔偿费用按照实际征赔发生额，承包人凭借合法有效的开支凭证与发包人进行按实结算。合法有效的开支凭证是指：①****点击查看政府部门或集体的费用，****点击查看政府部门或集体单位开出的发票、行政事业性收据及双方签订的协议（需包含赔偿内容明细、标准等关键要素）等；②支付给农民个人的赔偿费用，应提供包括协议（需包含赔偿内容明细、标准等关键要素）、农民收据（加盖手指膜）、身份证复印件等在内的资料凭证。提供给发包人作为按实结算的凭证均要求为原件，复印件无效（身份证复印件除外）。3）关于发票和税金的约定：承包人提供赔付的凭证，并开具相应的收据给发包人，发包人确认后方可按实结算，若发包人要求承包人开具发票的，则承包人负责开票，所发生的税金由发包人承担。

（以上计价文件以国家、行业部门、南方电网、**电网发布的最新规范性文件为准）。

4.结算方式：本项目采用中标费率包干的方式结算，投标人中标费率为x%时，工程结算总价=可研报告单价X.XX元/Wp×实际装机容量（Wp）×投标人中标费率（x%）。可研报告单价为项目承包范围限价，由可行性研究报告审定版估算为准。（可研报告项目IRR必须大于或等于7%）

（五）投标有效期：自递交投标文件截止日起 120 天（日历日）。

（六）相关要求

1.人员要求

（1）承包商拟投入项目的关键人员（项目负责人、技术负责人及安全负责人）须按照统一管理、统一培训、统一现场管控、统一考核的“四统一”要求，纳入班组化管理。承包商可建立动态调配机制，统筹调配标准团队，按企业需要调配，按个人能力调配。并承诺一个月内配置到位（详见附件《人员到位履职承诺书》）。

（2）投标单位拟派本项目项目经理不得同时担任其他在建工程的项目经理，投标时须提供项目经理无在建工程承诺书，格式自拟若不按要求提供承诺函作否决报价处理。

2.工期保障要求及滞后罚款

（1）承包商在收到中标通知书一个月内需在中国南方电网供应链统一服务平台（www.****点击查看.cn）上完成供应商登记，并将网页截图提供至**市****点击查看公司备案。

（2）因承包商原因导致工程逾期竣工的，每逾期一日，按合同价款的1‰向建设方支付违约金；逾期超过90日，乙方除按上述约定承担逾期违约金外，还应向建设方支付合同价款10%作为违约金，因此造成总承包方损失的，乙方还应全额赔偿。

（3）因承包商原因导致交付的工程质量不符合总承包合同约定或国家标准的，承包商除应按建设方意见进行自费返修外，还应按合同价款的10%向建设方支付违约金，因此造成建设方损失的，承包商还应全额赔偿。

（4）承包商经查实对承接业务进行违法转分包的，承包商应按合同价款的10%向建设方支付违约金，供应商应立即解除其分包合同，建设方有权责成供应商立即组织自身力量投入工程，由此造成建设方或任何第三人以及承包商自身的损失，均由承包商负责。如供应商拒绝解除其分包合同的，建设方有权单方解除本合同，承包商除应按前述约定承担违约责任外，还应全额赔偿因此造成的损失。

（5）承包商应在合同约定时间内向建设方移交竣工结算资料，因承包商原因逾期向建设方移交竣工结算资料的，每逾期一日，按合同价款的1‰向建设方支付违约金；逾期超过30日，承包商除按上述约定承担逾期违约金外，还应向建设方支付合同价款10%作为违约金。3.中标单位需提交履约保证金数额为签订合同金额的5%。

四、投标人资格要求

通用资格条件：

五、招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2026年11月03日20时00分00秒至2026年11月09日20时00分00秒（**时间，下同），登录南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://ecsg.****点击查看.cn）下载电子招标文件、图纸（如有）。

5.2本项目不收取招标文件费用。

5.3重要提醒：

（1）投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致的。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

（2）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书****点击查看服务中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台或招标项目指定的入库单位”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录https://ecsg.****点击查看.cn/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。

（3）供应商在进行投标活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
（4）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。

（5）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

5.4平台功能业务咨询：

系统操作咨询电话：****点击查看100100转4

数字证书办理咨询电话：400-****点击查看-3999

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

六、投标文件的递交

6.1投标文件递交份数与方式

（1）通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.****点击查看.cn）递交投标文件；

（2）本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方电网电子采购交易平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。

6.2投标文件递交的时间：

电子投标文件开始递交时间：2026年11月03日20时 00 分 00 秒，截止时间（开标时间）为：2026年11月26日09时00分 00 秒。

（1）逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。

（2）未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误投标文件递交，请及早登录南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.****点击查看.cn/）办理单位数字证书（USBkey）（加密项目使用）****点击查看服务中心《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。

6.3开标地点及方式

（1）开标地点：南方电网电子采购交易平台；

（2）方式：本项目系统在投标截止时间后自动进行解密，无须投标人解密。
（3）如出现投标文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于投标人其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为投标人撤回其投标文件。

（4）其他：/。

七、发布公告的媒介

招标公告在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.****点击查看.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.****点击查看.com）等网站上发布。

八、异议

8.1 异议的受理机构及联系方式

受理机构：****点击查看

地址：**市**区**大道中144-152****点击查看中心5楼

邮编：510655

联系人：刘工、郭工、赖工

联系电话（不是业务咨询电话）：020-****点击查看5032、020-****点击查看1708、020-****点击查看4330

受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.****点击查看.cn

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。

8.2 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

8.3 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。

8.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

8.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国****点击查看公司供应商不良行为处理管理细则》进作****点击查看公司。

九、信访举报渠道

信访举报电话：12388

网络举报地址：www.****点击查看.cn

十、联系方式

1.咨询电话：

招标代理机构：****点击查看

地 址：**市**区**大道中144-152****点击查看中心5楼

联 系 人：熊工

电 话：****点击查看100100-2-1

2.平台功能业务咨询：

系统操作咨询电话：****点击查看100100转4

数字证书办理咨询电话：400-****点击查看-3999

3.异议联系电话

联系人：刘工、郭工、赖工

联系电话（不是业务咨询电话）：020-****点击查看5032、020-****点击查看1708、020-****点击查看4330

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。

4.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：熊志浩

招标人或其招标代理机构（盖章）：****点击查看

2026年11月03日

异议书（模板）

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日