航空应急救援临时起降点评估服务项目采购需求标前公示

我单位拟对“航空应急救援临时起降点评估服务项目”进行采购。为维护公共**交易当事人合法权益，确保公共**交易活动公开、公平、公正，现将项目需求予以标前公示（详见附件1：采购需求），以广泛征求潜在投标人意见。

如对公示内容有任何意见或建议，请您于2026年7月17日17时前，将反馈意见（详见附件2：反馈意见书）和相关证明文件加盖公章后通过电子传送（****点击查看@163.com），我单位将对意见或建议进行汇总，并结合项目实际进一步修订完善项目需求。针对反馈意见或建议不作书面通知或回复。

感谢您的参与、支持与配合。

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2026年7月13日

附件1

航空应急救援临时起降点评估服务项目

采购需求

本次采购项目为航空应急救援临时起降点评估服务项目，对拟定的110个多灾易灾乡镇临时起降点开展现场踏勘与合规性评估。

（一）评估标准。

依据《民用直升机场飞行场地技术标准》（MH5013）等相关标准规范，对所选应急救援直升机临时起降点（以下简称“起降点”）进行评估。

（二）评估内容。

1.规划符合性。主要是所选直升机起****点击查看管理部门根据灾情判断所做出的起降点布局规划，起降点所处位置是否能满足该区域应急救援使用需要。

2.起降点基本情况资料验收。

①地理数据测量：测量起降点基准点经纬度坐标（精确到秒）、标高以及接地和离地区的标高、最终进近和起飞区的每个入口标高；

②主要设施设备，主要是测量、记录起降点以下数据：起降点的类型；接地和离地区的尺寸 (精确至米)、坡度、表面类型；进近和起飞区的类型、 真向 (精确至百分之一度)、识别号码、长度和宽度(精确至米)、坡度、表面类型；安全区的长度、宽度、表面类型；机坪的表面类型、机位；净空道的长度、 地面纵剖面图。

3.起降点障碍物限制面、扇形面情况。参照规划保障直升机性能，检查验收起降点的障碍物限制面、扇形面绘制情况，以及与周边障碍物符合情况。

4.起降点进离场程序。参照规划保障直升机机型性能，结合周边障碍物情况，检查起降点进离场飞行程序设计是否符合要求。

5.起降点周边配套情况。主要验收起降点周边道路保障能力，与医院、取水点等救援配套地点通达性、便利性；起降点自身消防、救援的便利性等。

6.起降点日常管理维护制度。主要验收各起降点是否有明确的管理人和应急启用程序等制度。

（三）评估成果。

评估单位在各起降点验收收集数据的基础上，按标准规范要求，对符合要求的起降点完善数据资料，汇编形成全省应急救援直升机起降点数据手册提交采购人。

1.起降点数据资料全部录入采购人指定的系统数据库。

2.提供1份电子版（可编辑文档）及5份纸质版的《临时起降点符合性评估报告》（含每个点详细评估表、问题清单及现场影像资料）。

3.自项目验收合格后，免费提供1年系统数据库的数据维护服务，主要根据临时起降点的新增、取消、信息变更等情况，及时完成对应数据的调整更新，保障数据始终准确有效，配合采购人完成日常数据查询与调用工作。

（四）技术要求。

1.现地勘察：①选派具有空管或应急行业从业的相关专业技术人员，按照勘察技术方案对已申报的起降点进行净空条件、环境等勘察和专业描述，做好相关记录。②利用技术手段和设备对起降场地的道面、交通等进行勘察，做好相关记录。

2.起降点的空域划设与评估：①根据现地勘察情况，依据评估技术方案对起降点进行空域技术评估，按照对军民航空域、航线影响程度进行分级。②从安全性、运行效率、经济性等方面对其进行评估，优化。

3.制作评估报告并进行评审验收。

（五）评估专业人员要求。

应有飞行、航空应急救援、空中管制等相关专业人员参加项目评估。

（六）直升机临时起降点选址基本要求。

1.临时起降场地应选择开阔地带，远离军事目标、重要障碍物、加油站等。

2.临时起降场地应充分考虑本地区自然灾害、事故灾难特点和救援需求。

3.临时起降场地应避开断层、滑坡、泥石流、岩溶、沼泽、膨胀土、淤泥等不良地质地段，以及地磁异常、采空区、易受洪水淹没、鸟类集聚，尽量避开地震设防烈度高于9度等地区。

4.临时起降场地应具有不小于40m×40m的方形或以不小于40m为直径的圆形范围的平整硬化地面作为最终进近和起飞区，适合大型直升机起降；不小于30m×30m的方形或以不小于30m为直径的场地，适合中型直升机起降。

5.临时起降场地安全区内应无障碍物，同时至少保证在一个起降方向上向外延伸直升机最大尺寸7倍距离范围（白天）或10倍距离范围（夜间）内无障碍物。

6.临时起降场地周边3km范围内应尽量避免存在高压线路。

7.屋顶直升机起降场地要求该建筑高度不低于100米，且标准层建筑面积不小于1000平方米。

8.可以利用公园、广场、体育场、学校操场、大型停车场、****点击查看服务区等场地。

参考资料：

1.《民用直升机场飞行场地技术标准》（MH5013）

2.《警用直升机起降场地建设规范》（**部警航办 2011年10月）

（七）起降点基础材料。

1.起降点地理位置

2.跑道或FATO和滑行道、停机坪物理特征

3.起降点管制空域

（八）起降点基础设施。

1.目视助航设施：□边灯 □标志线 □风筒

2.导航和着陆设施：□有 □无

3.塔台：□有 □无

4.机库：

（九）起降点提供的服务。

（十）机场图（如适用）。

（十一）目视起降点起/降航道图。

（十二）有关航路（线）、机场和导航设施分布图（如适用）。

（十三）起降点相对位置图。

（十四）其他。

附件2

＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 采购需求反馈意见

****点击查看：

针对＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿采购需求标前公示，我单位反馈意见如下：

一、采购需求存在倾向性内容，建议进行修改，修改意见如下：

1、

2、

…

二、采购需求存在不明确（或不完整）内容，无法报价，建议进行完善，完善意见如下：

1、

2、

…

特此函告

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