市林业局关于市政协九届四次会议第058号提案的答复

****点击查看****点击查看政协九届四次会议第058号提案的答复

陈太鸿委员：

您提出的关于《关于****点击查看国有林场为试点进一步发展**市林下经济的建议》的提案收悉。感谢您对我市林下经济工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、基本情况

近年来，我市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察**重要讲话精神，认真践行“绿水**就是**银山”理念，按照“产业生态化、生态产业化”的发展思路，充分盘活林地**，高位推动林下经济发展，并取得明显成效。全市发展林下经济经营和利用林地面积从100万亩增长至145万亩，产值从8亿元增长至43亿元。****点击查看基地18个，培育省级林业龙头企业9个、市级林业龙头企业12个，培育“苗岭仙人粮”、“凉都天麻”、“寒兰斛韵”、“鸿霖山”等林下系列品牌产品10余类，带动30余万农村人口参与发展，实现了“两山”双向转换，林地的持续增收，助推了乡村**。

二、工作推进情况

（一）关于“加强统筹，因地制宜发展林下经济”方面。

1.坚持规划引领先行。结合市级林下经济发展规划，****点击查看林场为核心区推动林下经济发展，“十五五”期间规划建****点击查看林场森林康养与林下经济综合体项目，实施森林康养、林下食用菌、林下中药材、林下养蜂等全产业链建设。截至目前，已包装谋划项目7****点击查看林业局争取资金支持，争取纳入省“十五五”林业产业项目库。

2.积极探索经营模式。****点击查看林场先行先试，发挥“头雁”效应，积极探索“国有林场+”复合经营模式，重点实施优势单品，突出区域特色林下经济业态。截至目前，****点击查看林场围绕林下食用菌、林下黄精、****点击查看基地建设，已形成“国有林场+林菌、林药”发展模式，共发展林下经济经营和利用林地面积5500亩，产值达1500万元。

（二）关于“积极培育壮大经营主体，加大林下经济产业扶持力度”方面

1.强化产业争资争项。积极谋划储备优质项目，争取各级、各类项目和资金支持，推动我市林下经济高质量发展。2025年，共争取获批省级林业改革发展资金397万元，支持实施林下经济项目5个；谋划储备2026年林下经济复合型项目7个，拟争取省级资金1.26亿元，争取纳入省级林业产业发展项目库。

2.完善激励激发活力。****点击查看林业局出台的《**省林业产业项目贷款贴息管理办法（试行）》，加大宣传推广力度，激励经营主体融资贷款参与发展林下经济，有效激活金融资本。同时，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，不断提升服务水平，大抓招商引资，为**林下经济发展注入新的活力。2025年，获得林业贷款贴息补助资金11.53万元。

3.持续提升基础设施。在适宜发展林下经济重点林区，整合各类项目资金，进一步完善灌溉、道路等配套基础设施，为林下经济发展提供有力的基础保证。截至目前，我市依托石漠化综合治理项目、森林火灾高风险区综合治理工程项目等，在林区修建小型水利水保设施1006处，防火水池80处，保障林业产业灌溉需要。同时，依托森林防火应急道路项目建设，****点击查看林场**林区四级道路68.35公里，既完善了防火通道，又保障了产业生产道路需求。

（三）关于“重视林下经济单品发展，加快推进林下经济产品品牌建设”

1.加强林特产品培育。充分挖掘我市地方特色林下经济产品，建立“龙头企业+**社+农户”经营发展模式，重点培育**区黔兴农****点击查看公司、****点击查看**公司、水****点击查看**社等一批林下种养竞争力强，且具有一定特色产品品牌的经营主体，因地制宜发展林下大球盖菇、猴头菇、红托竹荪、天麻、茯苓、黄精、林下乌蒙凤鸡和绿壳蛋鸡等林下产品，提高林下经济产业组织化程度，壮大林下经济产业集群，增强市场占有率和市场价值度。

2.强化林下品牌建设。积极培育林产品精深加工企业，发展精深加工和配套产业，融合发展林下仿野生菌、中草药等产品的采集、加工、流通和销售等业态，聚焦品种培优、品质升级、标准化建设，注重产品研发，强化“鸿霖”等品牌效应，****点击查看林场林下经济产品品牌知名度，打造具有特色的“凉都”林下经济品牌，提高我市林下产品品牌影响力。截至目前，培育了“苗岭仙人粮”系列林下黄精产品2类、凉都天麻（林下）产品1类、“寒兰斛韵”林下石斛产品3类、“鸿霖山”系列林下食用菌产品4类。

（四）关于“加强林下经济人才队伍建设，提高组织化和专业化程度”

1.夯实人才队伍建设。聘请林技专家、技术能手，通过“理论讲解+现场实操”等方式，开展林业技术技能培训，切实提高企业、农户的种植技术和管护水平，提高林下经济生产者、经营者的组织化和专业化程度，扶持和发展一批有带动能力和示范带头作用的****点击查看**社和企业，提升基地经营管理水平，为林下经济高质量发展保驾护航。截至目前，全市林业系统共培育林业领域工程师143人，副高级工程师108人，正高级工程师2人。全年组织开展林业技术培训10次660人次。

2.深化科研项目**。加大与科研院（所）、高等院校**，积极推进林下单品品种选育和栽培技术，适时邀请行业专家开展技术指导工作，不断提高经营主体及广大林农种植栽培管理水平，为林下经济高质量发展提供技术保障。截至目前，与省林科院科技**，****点击查看国有林场实施黄精林下高效培育技术应用项目建设，建成林下多花黄精、白及等中****点击查看基地320亩。

3.培育壮大经营主体。围绕延链补链强链，紧盯行业优强企业，加强培育地方本土企业，引导和鼓励各类民营企业、专业**社、家庭农场等发展林业产业，培育壮大市场主体。截至目前，**市共培育林业经营主体498个，省级林业龙头企业9个，市级林业龙头企业12个，2025年拟新增省级林业龙头企业4个，市级林业龙头企业2个，目前正按程序开展评审、公示等工作。

三、下步工作措施

（一）积极争取各级资金支持。做好统筹谋划，分析把握林下经济产业发展趋势，加强储备项目，积极谋划包装一批林下种养、森林康养等融合发展复合型项目，进一步争取国家、省、市有关政策、项目和资金支持。同时，加大投融资支持力度，切实扶持壮大市场主体，推动我市林下经济产业高质量发展。

（二）部门协力助推招商引资。依托我市林地**优势，围绕林下种植、采集、景观利用等重点区域，协力谋划林下经济融合发展优质项目，用好各类利好政策，打好政策“组合拳”，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，大抓招商引资，坚持把生态**优势转化为经济发展效益，践行“绿水**就是**银山”。

（三）培育壮大激活经营主体。积极引进林业产业及精深加工等优强企业落地，带动地方本土企业，引导和鼓励各类民营企业、专业**社、家庭农场等发展精深加工和配套产业，提高加工能力，着力建链、补链、强链，提高林业产业综合效益，进一步激发经营主体的干事创业的热情，助推经营主体做大做强。

（四）持续优化人才队伍建设。加大林下经济人才引进及培养力度，加强与省内外农林院校、科研院所的**，积极搭建**交流平台，大力挖掘、引进适宜我市林下经济发展新技术、新品种及相应推广应用型人才。认真学习借鉴外地成功经验，广泛开展技术培训，整合人才**优势，培育壮大林技人才队伍。确****点击查看部队伍稳定，****点击查看部队伍建设，为全市林下经济发展提供人才保障。

2025年7月9日

（此件公开发布）

（联系人：杨静宇；联系电话：0858—****点击查看052）